LAATSTE NIEUWS De langstudeerboete
Op 8 juli 2011 is er een wetswijziging over het onderwerp hoger onderwijs aangenomen. Met deze wetswijziging is de langstudeerdboete, ook wel bekend als de Halbe-heffing, geïntroduceerd. Met behulp van dit document willen wij antwoord geven op de volgende vragen:
- Wat hebben de plannen voor gevolgen voor huidige en aankomende studenten?
- Waarom wil het kabinet deze maatregelen invoeren?
- Wat zijn verdere plannen voor in de toekomst?
Wat heeft de nieuwe wet voor gevolgen voor huidige en aankomende studenten?
Iedere student mag zowel over de bachelor als over de master één jaar langer doen dan het aantal jaren dat de bachelor/master duurt. Zolang hieraan voldaan wordt, betaalt de student het wettelijke collegegeld (voor collegejaar 2011-2012 is dat bijvoorbeeld 1713 euro). Daarna moet er een verhoogd collegegeldtarief betaald worden
Met andere woorden, wanneer je als student meer dan één jaar langer studeert dan dat je bachelor of master duurt, betaal je bovenop je collegegeld 3.000 euro extra. Wanneer je de bachelor nominaal afrondt, is het niet zo dat je twee jaar uit mag lopen met de master. Je krijgt per studiefase een uitloop van één jaar.
In dit collegejaar, collegejaar 2011-2012 bedraagt deze boete 0 euro. Vanaf het collegejaar daarna wordt de boete 3.000 euro. Elk jaar dat er vervolgens nog gestudeerd wordt door de student, betaalt de student naast het collegegeld de boete van 3.000 euro. Hieronder is dit in een tabel weergegeven:
De boete van 3.000 euro geldt voor een jaar. Wanneer een student een aantal maanden te veel uitloopt, in plaats van een heel jaar, betaalt hij of zij een gedeelte van deze 3.000 euro. De instelling is in dit geval verplicht het resterende gedeelte van dit bedrag terug te betalen.
30 september wordt aangehouden als peildatum. Er wordt dan gekeken wie op dat moment studeert en dus ingeschreven staat. Sta je dan als student ingeschreven en loop je voor je opleiding al meer dan een jaar uit, dan moet je moet je 3.000 euro extra betalen. Op 1 september wordt het aantal inschrijvingen voor een publieke opleiding in het verleden geteld. Daarbij wordt terug geteld tot 1 september 1991. Aan de hand hiervan wordt bepaald of je een langstudeerder bent.
Studeren met een functiebeperking
Studenten die door een functiebeperking studievertraging oplopen mogen, naast dat ze per studiefase één jaar langer mogen studeren tegen wettelijk collegegeld, nog één jaar extra over hun studie doen. Zij bepalen zelf of ze een jaar extra over de bachelor of over de master doen. In totaal mogen deze studenten dus drie jaar meer dan nominale studieduur studeren tegen wettelijk collegegeld.
De tweede studie
Studenten die een tweede studie doen betalen geen langstudeerboete maar het instellingstarief.
Druk op de langstudeerboete
De druk op de langstudeerboete neemt steeds meer toe. Al vanaf het begin van de langstudeerboete waren er kritische geluiden vanuit de 1ste kamer. Nu de gevolgen voor deeltijd studenten, besturen, aspirant docenten en het gehele hoger onderwijs in het algemeen neemt de politieke druk steeds verder toe. Zo zijn er kamervragen gesteld vanuit de PvdA, SP en D66 en heeft Zijlstra onder druk moeten toegeven dat vooral voor pre-master studenten de langstudeerboete fout heeft uitgepakt. Daarnaast neemt ook de druk vanuit de studenten toe. Na het enorme protest op het Malieveld op 21 januari 2011 wordt de staat ook nog gedagvaardigd door de studentenbelangenbehartigers het ISO, de LSVb en de LKvV.
Rechtszaak
De Landelijke studentenbehartigers, waar onder andere de VSSD bij aangesloten is: het Interstedelijk Studenten Overleg (ISO) en de Landelijke Studenten Vakbond (LSVb) in samenwerking met de Kamer van Verenigingen (LKvV), zijn van mening dat de langstudeerboete groot onrecht doet aan duizenden studenten. Daarom hebben zij de staat gedagvaardigd. De landelijke studentenbehartigers constateren een aantal juridische knelpunten bij de langstudeerboete:
- In de wet worden deeltijdstudenten over één kam geschoren met voltijdstudenten, waardoor studeren in deeltijd vrijwel onmogelijk wordt
- Het ontbreekt aan een redelijk overgangsrecht voor de huidige student. Dit betekent dat het rechtszekerheidsbeginsel wordt geschonden. Dat wil zeggen dat de studenten die al studeren tijdens het studeren opeens tegen andere regels aanlopen. De regels van het spel worden dus tijdens het spel veranderd
- Zijlstra presenteerde de maatregel als collegegeldverhoging aan de Tweede Kamer terwijl de fiscale aftrekbaarheid van het verhoogde collegegeld niet mogelijk is. Hierdoor is de langstudeerboete eigenlijk gewoon een boete
De hoop is dat er voor het nieuwe collegejaar meer duidelijkheid is voor de studenten.